国家发改委日前印发《全国农村经济发展“十三五”规划》，明确提出“十三五”期间要全面深化农村改革，唤起农村发展活力，并在创建现代农村金融制度方面明确提出了三项具体措施。一是完善农村金融体系，还包括坚决商业性金融、… 国家发改委日前印发《全国农村经济发展“十三五”规划》，明确提出“十三五”期间要全面深化农村改革，唤起农村发展活力，并在创建现代农村金融制度方面明确提出了三项具体措施。一是完善农村金融体系，还包括坚决商业性金融、合作性金融、政策性金融结合，减缓创建多层次、广覆盖、可持续的现代农村金融体系等。

二是前进农村金融服务创意和产品创意，还包括推展金融资源之后向“三农”弯曲，保证农业信贷总量持续减少、涉农贷款比例不减少，完善金融机构农村存款主要用作农业农村的制度等。三是完备农业保险制度，还包括不断扩大农业保险覆盖面，减少保险品种，提升风险确保水平。大力研发适应环境新型农业经营主体市场需求的保险品种等。多位专家回应，针对农村金融机构改革发展包袱轻、产于不合理，农村金融业务经营成本高、风险低、信息不平面、供给严重不足等核心问题，我国早已逐步创建了推展农村金融改革发展的政策扶植体系，这些政策还包括货币信贷政策、财政税收政策、贫困地区扶弱政策等，不过，当前我国农村金融改革发展依然面对着很多引人注目的问题。

中国社科院此前公布的一份报告认为，2014年“三农”领域的贷款投放市场需求大约8.45万亿元，乘以实际农户贷款余额5.4万亿元，“三农”金融的缺口约3.05万亿元，“三农”金融有效地供给严重不足。中国社科院财经战略研究院互联网经济研究室主任李勇坚回应，不仅资金供给量的缺口相当大，当前农村金融机构的数量也远远不够，而已有的农村金融网点主要功能也只是吸储，对于新型金融业务的扩展一没动力，二没方式，三没手段。

中国国际经济交流中心经济研究部部长徐洪才说道，农业现代化和农村的城镇化是中国经济发展的潜力之所在，必须金融的反对，除了银行、保险、必要融资，还必须互联网金融作为一个最重要的、有益的补足。有预测称之为，“十三五”时期我国“三农”互联网金融将保持高速快速增长态势，到2020年，我国“三农”互联网金融的总体规模将超过3200亿元。但李勇坚也认为，“三农”+互联网金融的茁壮基础依然十分脆弱，中国目前长时间运营的、将近两千家的P2P平台中，专心于“三农”互联网金融的平台将近十家。

从风险来说，互联网金融本身无法转变农业的高风险，不能找到风险，但这不合乎农业的市场需求，所以必须全新的由进到上的风触模型。此外，目前很多金融产品不过于合适农业的必须，风触能力和成本之间的均衡也要强化。

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